Дзию минсюто (Jiyū-Minshutō, 自由民主党, Либерально-демократическая партия Японии, ЛДПЯ), также известная как Дзиминто (Jimintō, 自民党), является правоцентристской консервативной партией, крупнейшей партией в Японии и одной из наиболее успешных политических партий в демократическом мире.
ЛДПЯ находится у власти на протяжении большей части времени с момента своего образования в 1955 г. Также ЛДПЯ не стоит путать с ЛПЯ – Либеральной партией (Дзиюто, Jiyūtō, 自由党), которая объединилась с Японской демократической партией в ноябре 2003 г.
После яркой победы на всеобщих выборах в 2005 г. ЛДП получила абсолютное большинство в Нижней палате Парламента и сформировала коалиционное правительство с партией Новая Комэйто (Komeito).
20-го сентября 2006 г. Синдзо Абэ сменил на посту председателя ЛДПЯ тогдашнего премьер-министра Дзюнъитиро Коидзуми (Junichiro Koizumi), а в 2007 г. партия понесла крупные потери на выборах и впервые за свою историю потеряла большинство мест в Верхней палате Парламента.
12-го сентября 2007 г. Абэ неожиданно ушёл в отставку с поста премьер-министра и его сменил Ясуо Фукуда, который в свою очередь подал в отставку 1-го сентября 2008 г. В настоящее время пост председателя ЛДПЯ и премьер-министра Японии занимает Таро Асо.
Базовые принципы
В отличие от «левых» партий ЛДПЯ не придерживается чётко определённой идеологии или политической философии, которыми можно было бы привлекать новых членов и избирателей. Члены партии придерживаются различных позиций, которые можно определить следующим образом: более правые, чем оппозиционные партии, но не такие радикальные, как позиции множества отколовшихся правых групп.
Традиционно ЛДПЯ определила для себя ряд общих целей: быстрый экономический рост за счёт экспорта; тесное сотрудничество с США в области внешней и оборонной политики, а также проведение ряда административных реформ.
В общей сложности административные реформы предполагают охват нескольких тем: упрощение и упорядочение государственной бюрократии; приватизация государственных предприятий, а также принятие мер, в т.ч. налоговые реформы, необходимых для подготовки к давлению на экономику, порождаемому старением общества.
Другие приоритеты политики в начале 1990-х гг. включали в себя продвижение более активной и позитивной роли Японии в быстро развивающихся странах Азиатско-Тихоокеанского региона, интернационализацию японской экономики за счёт либерализации и поощрения внутреннего спроса, создание высоких технологий и информационного общества, а также поощрение научных исследований.
Структура ЛДПЯ
На вершине официальной организации ЛДПЯ находится председатель («сосай», «sosai»), который в настоящее время избирается на свой пост на три года (срок полномочий председателя был увеличен с 2-х до 3-х лет в 2002 г.). Поскольку партия сохраняет преимущество в Нижней палате Парламента, которая избирает премьер-министра, то её председатель становится премьер-министром Японии «по умолчанию».
Официально выборы председателя партии происходили с участием членов Парламента и местных деятелей ЛДПЯ, но в большинстве случаев они просто одобряли совместное решение самых мощных партийных лидеров. Чтобы сделать эту систему более демократичной премьер-министр Такэо Фукуда (Takeo Fukuda) представил в 1978 г. «первичную» систему, которая открыла доступ к голосованию примерно 1,5 млн. членам ЛДПЯ.
Однако, этот процесс оказался настолько дорогостоящим и ожесточённым, что впоследствии от него пришлось отказаться в пользу старого доброго и проверенного «закулисного» метода.
Председатель партии имеет право назначать генерального секретаря («кандзитё», «kanjicho»), председателя Политического совета («сэйму тёсакайтё», «seimu chosakaicho») и председателя Исполнительного совета («сомукайтё», «somukaicho»).
ЛДПЯ является наиболее «традиционно японской» из всех местных политических партий, поскольку опирается на сложную сеть взаимоотношений «оябун-кобун» («oyabun-kobun», фактически «начальник-подчинённый») как на национальном, так и на местном уровнях.
На национальном уровне система фракций в обеих палатах Парламента связывает парламентариев с высшими партийными лидерами. На местном уровне члены Парламента связаны с «коэнкай» («koenkai»), своего рода местными группами поддержки, которые помогают сохранять связи с общественностью и получать голоса избирателей и финансовую поддержку. Важность и широкое распространение личных связей между парламентариями и лидерами фракций, а также между гражданами и парламентариями, придаёт партийным отношениям характер вида «услуга за услугу».
Успешность, таким образом, куда меньше зависит от любви избирателей, чем от так называемых «санбан» («три «-бан»):
1. «дзибан» («jiban») – хорошо организованная «почва под ногами», т.е. поддержка электората;
2. «кабан» («kaban») – внушительное количество денежных средств;
3. «канбан» («kanban») – престижное назначение, особенно на уровне кабинета министров.
Фракции ЛДПЯ
Хотя большинство фракций имеют официальные названия, в СМИ они чаще всего называются по фамилиям лидеров.
1. Хэйсэй Кэнкюкай (Heisei Kenkyukai; правые либералы из Либеральной партии). Поддерживается местными фермерами, строительной промышленностью, «белыми воротничками», оборонной промышленностью, работниками Почты Японии, а также подвергающимися дискриминации сельскими жителями.
«Ответственна» за экономическое развитие страны 1960-1988 гг. Содействует международному сотрудничеству с Китаем и Кореей, налогу на бензин, строительству синкансэн-линий, поддерживает мелких фермеров, сотрудников Почты Японии и подвергающихся дискриминации граждан.
Основана дипломатом Сигэру Ёсидой (Shigeru Yoshida), поддерживается Эйсаку Сато (Eisaku Sato), Какуэем Танакой (Kakuei Tanaka), Рютаро Хасимото (Ryutaro Hashimoto) и Сигэру Исибой (Shigeru Ishiba).
2. Сэйва Сэйсаку Кэнюкай (Seiwa Seisaku Kenkyukai; националисты из Демократической партии). Поддерживается «кэйрэцу» («keiretsu»), или «кэйданрэн» («keidanren»), т.е. крупными корпорациями, созданными авторитарной бюрократией; военными вдовами и «NetUyoku» (ультранационалистически настроенными работающими бедняками).
Эта фракция выступает за снижение налогов для налогоплательщиков с высоким уровнем дохода, снижение налогов для крупных компаний, зависящих от США в вопросах национальной безопасности, возвращение довоенной политической системы, визиты в храм Ясукуни (чтобы заручиться поддержкой националистически настроенных избирателей), отказ от политики пожизненного найма и т.п.
В 1955 г. сменила политику с антифашистской на антикоммунистическую и освободила из тюрьмы Сугамо (Sugamo) Синсукэ Киси (Shinsuke Kishi), военного преступника класса А, члена кабинета Тодзио и деда Синтаро Абэ (Shintaro Abe). Киси основал Демократическую партию Японии (к нынешней ДПЯ эта партия не имеет никакого отношения).
В 1960-1990 гг. деятельность партии была пресечена Хэйсэй сэйсаку кэнкюкай и Котикай, но поскольку с 2002 по 2008 г. эти фракции отошли от управления партии, Сэйва сэйсаку кэнюкай продолжила своё существование.
Основана Синсукэ Киси, поддерживается Такэо Фукудой (Takeo Fukuda), Дзюнъитиро Коидзуми (Junichiro Koizumi), Синдзо Абэ (Shinzo Abe), Ясуо Фукудой (Yasuo Fukuda).
3. Сисуйкай (Shisuikai), или фракция Ибуки. Возглавляется Бунмэем Ибуки (Bunmei Ibuki). После того, как в августе 2005 г. один из членов фракции совершил самоубийство, она занимает 27 мест в Нижней палате и 18 мест – в Верхней. Многими рассматривается как более правая группировка среди основных фракций. Фактически эта фракция была распущена после того, как Камэй и другие члены покинули партию, чтобы организовать Новую народную партию в знак протеста против приватизации почты.
4. Котикай (Kōchikai), или фракция Коги. В настоящее время председателем является Макото Кога (Makoto Koga). Совместно с ней лидером был Мицуо Хориути (Mitsuo Horiuchi), пока временно не вышел из состава фракции в октябре 2006 г. Фракция имеет 32 места в Нижней палате и 14 мест в Верхней палате. До раскола в 2001 г. фракцией руководил Коити Като (Koichi Kato). Исторически эта фракция является престижной – многими её членами являются представители высшей бюрократической элиты.
5. Котикай (Kōchikai), или фракция Танигаки. Возглавляется Сакадзу Танигаки (Sadakazu Tanigaki). До 2002 г. фракцию возглавлял Коити Като, который затем временно выбыл из Парламента из-за скандала, связанного с его личным секретарём. До 2001 г. Като возглавлял объединённую Котикай, которая включала в себя ту часть фракции, что возглавлял до 2006 г. Хориути. Фракция имеет 12 мест в Нижней палате и 4 места – в Верхней.
6. Кинмирай Сэйдзи Кэнкюкай (Kinmirai Seiji Kenkyūkai), или фракция Ямасаки. Возглавляется Таку Ямасаки (Taku Yamasaki) и имеет 24 места в Нижней палате, плюс 5 мест – в Верхней.
7. Бантё Сэйсаку Кэнкюдзё (Banchō Seisaku Kenkyūjo), или фракция Комуры. Фракцию возглавляет Масахико Комура (Masahiko Komura). Фракция занимает 12 мест в Нижней палате и 2 – в Верхней.
8. Тайюкай (Taiyūkai), или фракция Коно. Ранее фракцию возглавлял Иохэй Коно (Yohei Kono). Имеет 9 мест в Нижней палате и 1 место в Верхней.
9. Атараси Нами (Atarashii Nami), или фракция Никая. Возглавляется Тосихиро Никаем (Toshihiro Nikai) и включает в себя членов бывшей Новой консервативной партии, которая была распущена в 2003 г. Является одной из самых правых групп в ЛДПЯ. Имеет 4 места в Нижней палате и 2 места – в Верхней.
Также в состав Парламента входят независимые члены ЛДПЯ, которые не примкнули ни к одной из фракций: 25 – в Нижнюю палату, плюс 17 – в Верхнюю.
