Политические партии

Старейшая либеральная партия России, партия интеллигенции, Яблоко никогда не пользовалось особенно широкой поддержкой. Но преданные сторонники у партии были всегда: и в те времена, когда она имела влиятельную фракцию в Госдуме, и тогда, когда она с позором провалилась на думских выборах и осталась за бортом парламента.

История

Яблоко было создано перед думскими выборами 1993 года как избирательное объединение. Свое название оно получила по начальным буквам фамилий трех своих основателей - видных представителей первой демократической волны Григория Явлинского, Юрия Болдырева и Владимира Лукина. В состав блока вошли Республиканская партия РФ, Социал-демократическая партия и Российский Христианско-демократический союз.

Предвыборным лозунгом вновь созданного объединения стала Демократическая альтернатива , так как яблочники выступали не только за разрыв с советской политической и хозяйственной системой, но и резко критиковали политико-экономические реформы, проводимые правительством Егора Гайдара. Яблоко предложило свой курс реформ и заявило о себе как о демократической оппозиции существующей власти.

Результаты Яблока на думских выборах и его лидера Григория Явлинского на президентских всегда были невысоки (5-7 процентов) и неуклонно снижались. Не располагая достаточным влиянием в Думе, яблочники сосредоточились на малом реформизме , стараясь по возможности вносить в принимаемые законы поправки, соответствующие исповедуемым ими принципам. При этом депутаты фракции Яблоко последовательно голосовали против проектов бюджета, вносимых правительством.

В 1994 году партия выступила против первой чеченской войны, предложив начать переговоры с Джохаром Дудаевым. Депутаты- яблочники даже предложили себя в заложники в обмен на российских военнослужащих. После окончания военных действий Яблоко поддержало Хасавюртовские соглашения.

Согласно опросам ФОМ, перед президентскими выборами 2000 года за Владимира Путина готовы были проголосовать 18 процентов избирателей Яблока . Сам Путин намекнул, что в проводимой им политике готов использовать правый оппозиционный ресурс. Все это привело к тому, что Яблоко , не прекратив критики Кремля, изменило тактику и перешло из безусловной оппозиции в оппозицию конструктивную .

В какой-то степени Путин свое обещание использовать знания и умения либералов сдержал: некоторые яблочники получили места во вновь построенной вертикали власти . Один из основателей партии Владимир Лукин стал уполномоченным по правам человека, а Сергей Степашин, входивший во фракцию Яблоко в третьей Думе, в 2000 году был назначен председателем Счетной палаты.

Однако отношения с новой властью у Яблока не заладились. Дела Медиа-Моста и ЮКОСа , отмена прямых выборов губернаторов и принятие жесткого закона о неправительственных организациях, установление семипроцентного барьера на парламентских выборах – все это вызвало резкое неприятие со стороны яблочников , и в результате они снова перешли в жесткую оппозицию.

В 2003 году партия Яблоко в четвертый раз приняла участие в думских выборах, но проходной барьер (тогда еще пять процентов) преодолеть не смогла, набрав 4,3 процента голосов. Президентские выборы 2004 года Яблоко бойкотировало.

Обстоятельства заставили Яблоко искать союза с другими оппозиционными силами либерального толка, прежде всего с Союзом правых сил , такими же аутсайдерами выборов-2003.

Ключевую роль в сближении Яблока и СПС мог сыграть Борис Немцов, который был связан с яблочниками еще со времен так называемого нижегородского пролога в 1992 году. Тогда возглавляемый Григорием Явлинским Центр экономических и политических исследований (ЭПИцентр) разработал и помогал внедрять программу социально-экономических преобразований для нижегородского губернатора Немцова.

В июне 2000 года потенциальные союзники подписали Соглашение о мерах по объединению политических и общественных организаций СПС и 'Яблоко' из семи пунктов. Позднее для претворения в жизнь принятых договоренностей был создан координационный совет. Однако со временем отношения между двумя партиями испортились. Камнем преткновения стал вопрос о выдвижении единого кандидата на президентских выборах 2004 года, обостривший ранее существовавшие противоречия, а выход на передний план в СПС Анатолия Чубайса, которого в Яблоке считали одним из главных идеологов грабительской приватизации, практически свел усилия по сближению на нет.

Впоследствии стороны не раз выражали намерения вновь объединиться, перемежая их обоюдными упреками в неспособности это сделать. Представители СПС, в частности, отмечали, что Яблоко - это даже не партия, а скорее правозащитная организация, лишенная политического веса, которая опирается на малообеспеченные слои бывшей советской интеллигенции, так и не сумевшей приноровиться к новым условиям жизни. Яблоко отвечало в том духе, что СПС - это партия олигархов, защищающая интересы крупного бизнеса, которая не чурается грязных предвыборных технологий и черного пиара.

Последующие попытки сближения с другими оппозиционными силами, например Комитетом-2008 – одной из первых политических структур, созданных Гарри Каспаровым, также оказались безрезультатными. В частности, Яблоко отказалось от концепции право-левой оппозиции , предлагаемой Другой Россией , назвав идею типично большевистской, когда главной целью, которая оправдывает любые средства, является власть.

Структура

Высшим руководящим органом Яблока , как водится, является съезд, собираемый не реже одного раза в четыре года по решению председателя партии. Съезд на четыре года избирает председателя партии, устанавливает численность и избирает персональный состав федерального совета, бюро федерального совета, контрольно-ревизионной комиссии и членов партийного арбитража, а также выбирает кандидата на пост президента России от партии и утверждает партийный список на думских выборах.

Между съездами партией руководит федеральный совет. В него по должности входят председатель партии и его заместители. Совет собирается не реже одного раза в полгода. В его компетенцию входит, помимо всего прочего, утверждение бюджета партии и принятие решений о создании и ликвидации региональных отделений. В совет не могут входить члены контрольно-ревизионной комиссии или партийного арбитража.

В составе совета выделяется бюро, которое собирается не реже раза в два месяца. Из бюро, в свою очередь, выделяется постоянный руководящий орган - президиум бюро, в который входят председатель партии и его заместители. Организационное обеспечение деятельности бюро федерального совета и президиума бюро федерального совета осуществляет ответственный секретарь бюро.

Президиум делает политические заявления от имени партии и осуществляет права юридического лица, закрепленные за партией.

Контрольно-ревизионная комиссия, собирающаяся не реже раза в полгода, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и соблюдением устава партии.

Партийный арбитраж – орган для разрешения конфликтов внутри партии.

Структура региональных отделений Яблока практически повторяет структуру центральных руководящих органов.

Отличительной особенностью структуры Яблока является закрепленная в уставе возможность создания межрегиональных отделений (фракций). Летом 2006 года на съезде партии было одобрено создание следующих фракций:

  Зеленая Россия - яблочные экологи. Фракция была учреждена на базе партии Зеленая Россия под руководством известного эколога, члена-корреспондента РАН Алексея Яблокова. Зеленые первоначально ставили перед собой цель стать самостоятельной партией, однако законодательное ужесточение требований к политическим партиям заставило зеленых искать себя под крылом у Яблока . Они принесли партии солидный куш - около 20 тысяч членов в 30 регионах России.

  Солдатские матери – объединенные комитеты солдатских матерей в 27 регионах России. Матери называют себя самой крупной женской организацией в России. Председатель – Светлана Кузнецова.

  Женская (гендерная) фракция объединяет женщин- яблочниц . Председатель – Галина Михалева, возглавлявшая ранее гендерную комиссию партии.

  Правозащитная фракция объединяет около 300 членов из 30 региональных отделений партии. Создание правозащитной фракции называли объединением правозащитников под крылом 'Яблока' , однако формально ни Московская Хельсинкская группа, ни комитет За гражданские права , ни Комитет против пыток, ни Матери в защиту прав подследственных, арестованных и осужденных не имеют к Яблоку отношения. В партию вошли только некоторые их члены. У фракции три сопредседателя: член бюро федерального совета Яблока Валерий Борщев, член международного общества прав человека Юлий Рыбаков и глава общества Мемориал Сергей Ковалев.

  Отдельно стоит поговорить о фракции Молодежное ЯБЛОКО – Молодые демократы , где председательствует Илья Яшин, видный протестный деятель, недавно вошедший в бюро федерального совета взрослого Яблока . Илья Яшин – колумнист Новой газеты , автор брошюры Уличный протест (между прочим, основанной на его дипломной работе в МГУ). Говорят, что часть тиража брошюры скупили представители движения Авангард красной молодежи . Во многом именно благодаря Яшину яблочная молодежка, которая традиционно является пехотой партии, специализирующейся на уличных акциях и разного рода политических флеш-мобах, стала довольно известной.

Широко освещалась в СМИ, в частности, совместная акция Яшина и координатора молодежного движения ДА! Марии Гайдар. Дело было в Москве в ноябре 2006 года. Яшин и Гайдар при помощи альпинистского снаряжения свесились с Большого Каменного моста, развернули над водой плакат Верните народу выборы, гады! и вместе с другими участниками акции принялись скандировать антипутинские лозунги, протестуя против отмены минимального порога избирательной явки.

Обоих протестантов забрала милиция. После по суду Яшину и Гайдар вчинили штраф в размере 500 рублей за несанкционированную акцию.

Илья Яшин участвовал также в апрельском Марше несогласных в Москве и снова был задержан.

Партийное строительство Яблока не кончается. В конце июля в Москве прошли собрания инициативных групп еще двух фракций - социал-демократической и фракции предпринимателей.

Социал-демократическая фракция образовалась на пепелище партии Горбачева и Кишенина (СДПР) и РСДСМ (Российского социал-демократического союза молодежи). Ее, согласно официальному пресс-релизу, пополнили также и давние яблочники . Отметим, что о намерении принять в свой состав членов партии Горбачева, лишенной регистрации из-за малочисленности, заявлял и лидер Справедливой России Сергей Миронов.

Но и это еще не все. По последним сообщениям, на базе весьма активного питерского отделения Яблока создается фракция Демократическая платформа 'Яблока' , которая окажется как бы оппозицией в оппозиции, поскольку в своем манифесте заявила о несогласии с курсом Яблока и о намерениях сблизиться с Другой Россией .

Одним из инициаторов создания Демократической платформы стал публицист Даниил Коцюбинский. Лидер питерского Яблока Максим Резник вступать в ДПЯ не собирается, поскольку как руководитель регионального отделения не имеет такого права, однако против создания оппозиционной фракции не возражает, считая это нормальным для истинно демократической партии плюрализмом.

В регионах

Как уже упоминалось выше, весьма активным является питерское отделение Яблока . Прежде всего яблочники из северной столицы известны организацией питерских Маршей несогласных и активным участием в них.

Несколько раз питерские яблочники собирали подписи за отстранение Валентины Матвиенко от должности губернатора Санкт-Петербурга, а также возложили на нее ответственность за столкновения милиции и митингующих на Марше несогласных 15 апреля 2007 года.

Отметим, что в парламенте Санкт-Петербурга Яблоко не представлено. В марте 2007 партии отказали в регистрации из-за брака в 12 процентах подписных листов.

Вообще говоря, на региональных выборах Яблоку нечем хвастаться. Три депутата в столичном парламенте, причем один из них принадлежит к СПС, – вот, собственно, и все.

Выборы в Московскую городскую думу прошли вне рамок единых дней голосования 4 декабря 2005 года, причем барьер был практически беспрецедентный - 10 процентов. Яблоко - Объединенные демократы (объединенный список СПС и сторонников Григория Явлинского) набрали 11,1 процента голосов. Два кресла заняли яблочники Сергей Митрохин и Евгений Бунимович (ставший председателем комиссии МГД по науке и образованию), а оставшееся место занял Иван Новицкий от СПС.

12 марта 2006 года яблочники зарегистрировались на выборах четырех региональных парламентов, и ни в одном не преодолели проходной барьер.

8 октября 2006 года партия выдвинулась в двух регионах из девяти, однако успеха снова не снискала, набрав 2,02 процента в Приморском крае и 2,47 – в Свердловской области.

11 марта 2007 партия смогла выдвинуться только в 4 регионах из 14 и, в который раз, нигде не преодолела барьера.

Ресурсы

Численность партии Яблоко составляет около 63 тысяч человек.

Согласно сводному финансовому отчету партии, предоставленному в ЦИК, денежные поступления Яблока за 2006 год составили 43 миллиона рублей, причем 13,1 миллиона поступило из государственного бюджета. Если так можно выразиться, яблочники - вторые среди отстающих. Яблоко обошла Аграрная партия с ее 46,4 миллиона, а выше по списку – партии, чей бюджет превосходит яблочный как минимум вдвое: КПРФ, справороссы , единороссы и другие крупные игроки. Отметим также, что при проверке отчетности партии за 2006 год ЦИК поставил Яблоку в вину тот факт, что членские взносы среди партийцев не собираются, в то время как это предусмотрено уставом партии.

В первом квартале 2007 года Яблоко так и не начало собирать членские взносы, зато сумма поступивших денежных средств – 42,5 миллиона рублей - сопоставима с бюджетом за весь прошлый год. Из этих денег все те же 13,1 миллиона партия получила от государства, а практически все остальное (29,1 миллиона) пожертвовали физические лица. На долю лиц юридических осталось скромных 400 тысяч рублей.

Идеология

В целом идеологию Яблока можно охарактеризовать как социальный либерализм. Яблочники строят свою программу на отрицании авторитарно-бюрократического режима , установленного в современной России на олигархическом фундаменте, заложенном в 90-е годы . Курс нынешней власти, по мнению Яблока , закрепит за Россией статус страны третьего мира.

Равнение берется на Европу, в программных документах партии постоянно подчеркивается, что у России и Европы – общая история и единая судьба. В частности, Григорий Явлинский считает подходящей перспективой для России вступление в Евросоюз.

Яблоко выдвигает стратегию выравнивания возможностей . Эта стратегия предусматривает сокращение разрыва между властным меньшинством, которое обладает неограниченными и неконтролируемыми финансовыми и административными возможностями, и остальной частью населения, не имеющей таких возможностей и шансов изменить свое положение. Яблоко стремится выстроить в России политическую модель европейского типа и раскрепостить частную инициативу .

По мнению лидера и главного идеолога партии Григория Явлинского, в России семь бед:

  авторитарная, кланово-олигархическая, коррумпированная власть;

  сырьевая зависимость российской экономики;

  консервация всеобщей бедности (увеличение разрыва между бедными и богатыми слоями населения);

  массовое неравенство (социальное, политическое, экономическое неравенство жителей России);

  продолжение криминальной приватизации;

  перспектива отсталости и ухода в третий мир;

  угроза системного кризиса, социального взрыва и распада государства.

Программа Яблока предполагает, в частности, запретить представителям крупного бизнеса занимать государственные должности, а чиновникам - входить в советы директоров государственных компаний. Кроме того, в яблочной программе – общие для многих партий пункты о переводе армии на контрактную основу, восстановлении выборности губернаторов и либерализации закона о некоммерческих организациях.

Одним из приоритетов яблочного государства должно стать укрепление права собственности мелких и средних собственников, как-то: владельцев дачных участков и гаражей, жителей многоквартирных домов и так далее. Что касается владельцев крупной собственности, с них яблочники предлагают взять единовременный компенсационный налог на сверхкрупные доходы, полученные от приватизации важнейших государственных активов в ходе залоговых аукционов.

Балансирование между либеральной рыночной экономикой и социальными требованиями присуще некоторым европейским партиям, в том числе таким влиятельным, как немецкая Свободная демократическая партия (Freie Demokratische Partei - FDP), с которой часто сравнивает себя Яблоко . FDP не раз входила в правительство Германии, блокируясь попеременно то с правыми христианскими демократами , то с социалистами.

Еще один пункт программы Яблока – признание государством своего внутреннего долга перед гражданами, пострадавшими от гиперинфляции начала 90-х и залоговой приватизации. Из профицита бюджета, вышеупомянутого компенсационного налога и неприватизированных активов страны предлагается производить выплаты гражданам.

Яблоко также предлагает создать Фонд старшего поколения, положив в него нефтедоллары из Стабфонда и дивиденды государства по акциям Газпрома , Роснефти и других корпораций. Этот фонд, по яблочной идее, должен существовать наряду с Пенсионным и давать пенсионерам возможность получить ощутимый выигрыш от рекордного роста цен на нефть .

Яблоко предлагает поддерживать массовое предпринимательство и обуздывать монополии. Предполагается, что государство будет выдавать связанные общедоступные кредиты на открытие собственного дела и откроет за свой счет народные школы предпринимательства .

Далее, Яблоко предлагает обязать естественные монополии осуществлять все крупные расходы только через процедуру прозрачных торгов и платить налоги в региональные бюджеты.

Естественно, Яблоко не обделило своим вниманием такие темы, как здравоохранение, образование и экология. Однако конкретных мер, выходящих за рамки обычных фраз о доступности и бесплатности, в этом обязательном разделе куда меньше. Можно выделить следующее: Яблоко предлагает выплачивать детские пособия в размере прожиточного минимума до достижения ребенком школьного возраста.

Также в яблочном государстве планируется воссоздать министерство экологии.

Прогнозы и ожидания

Согласно опросу, проведенному Фондом Общественное мнение 24-25 марта 2007 года, положительно к партии Яблоко относятся 12 процентов россиян, а отрицательно – 37 процентов, остальные затрудняются определить свое отношение.

При этом 51 процент опрошенных заявили о своем безразличном отношении лично к Григорию Явлинскому. По 12 процентов высказались за и против лидера партии. Стоит отметить, что если доли положительно относящихся к партии и лидеру равны, то доля тех, кто относится к Явлинскому отрицательно, втрое меньше тех, кто недолюбливает его партию.

Лишь 8 процентов опрошенных допускают для себя возможность проголосовать за Яблоко на предстоящих парламентских выборах. 75 процентов такую возможность исключают.

На вопрос о лозунгах, с которыми у них ассоциируется Яблоко , смогли ответить только 11 процентов респондентов. Половина из них обвинили партию в демагогии и бездействии ( партия обещаний , слова расходятся с делом ).

Половина всех опрошенных сочла, что Яблоко не оказывает никакого влияния на положение дел в стране, 22 процента оценивают это влияние как слабое, только 1 процент считает, что это влияние положительное, а остальные признавшие влиятельность партии затруднились определить, в чем, собственно, это влияние заключается.

По мнению 43 процентов россиян, Яблоко не преодолеет в декабре 7-процентного барьера, 16 процентов же считают, что Яблоко в пятую Думу пройдет.